董晓宇在柏乡县应用切磋

近日,市科技顾问团顾问、联合国工业发展组织驻伊朗首席代表龚维希先生到彭州市白鹿镇实地调研灾后重建情况,并为我市灾后重建工作出谋划策。在我市的灾后重建工作中他建议:一是要加快发展产业,以产业带动发展,以产业促进就业,在充分考虑环保和节约能源的基础上发展劳动密集型产业,大力增加就业岗位;二是进行异地安置,尤其对已在异地就业的灾区群众要鼓励他们积极、逐步地融入就业所在地的经济社会生活,从而实现可持续的、稳定的安置。

10月12日上午,市委副书记、市长董晓宇到邢台县,就灾后重建安置点建设情况进行专题调研。他强调,要以保障受灾群众生产生活为核心,以提高重建工作科学化、精准化水平为重点,深入研究国家和省、市土地、金融等相关政策,全力以赴加快推进灾后安置项目建设,确保受灾群众安居乐业。
董晓宇先后实地查看了邢台县皇寺镇苏村西山凤凰城安置点、西黄村镇长征厂安置点和幸福苑临时安置点。他指出,异地安置是市委、市政府着眼造福灾区群众、再建美好家园的重大决策部署,也是对各级党员干部工作能力和工作作风的一场现实检验。各级相关部门要立足当前、着眼长远,系统谋划、精细实施,努力把灾后重建异地安置工程建成规划科学、质量可靠、群众满意的德政工程和民心工程。
董晓宇强调,要提高规划建设水平,坚持高点起步,按照新型社区的要求,进一步完善饮水、道路、供电、文化、卫生等配套设施,把握时间节点,加快建设进度,确保工程质量安全。要完善服务配套,鼓励搬迁群众进行土地流转,加强对受灾群众的技术培训,积极培育增收产业、引导就业创业,强化临时安置点管理,真正让受灾群众搬得来、住得下、能致富。要充分尊重群众意愿,认真做好群众工作,利用好灾后重建“窗口期”,最大限度地争取上级优惠政策和资金支持,千方百计降低建房成本,让受灾群众真正得到实惠。要用供给侧结构性改革的思路,加快新旧动能转换,用好产业引导基金和融资平台,谋划建设一批重大产业项目,大力发展旅游产业,加快景区基础设施建设,不断改善旅游环境和条件,以旅游产业带动经济转型。
市政府秘书长杨孟勋及市直相关部门负责人参加调研。

近日,市科技顾问组织了西南财经大学赵国良教授等顾问专家召开了顾问团抗震救灾专项行动”专家咨询座谈会。会上专家们围绕成都灾后重建等相关问题进行了充分的讨论,现将专家建议摘要如下:

此次来蓉,龚顾问还向我市受灾地区赠送了其收集、整理、翻译的世界各地抗震救灾和灾后重建的相关资料,将为我市灾后重建提供有益的借鉴和参考。

一、关于居民房屋重建问题

专家认为,成都灾后将迎来房地产建设的一个高潮,因此,房屋重建应注意以下几个方面的问题:

1、居民房屋的重建不是简单的重建,而应提高房屋的抗震等级。同时应修订房屋的抗震等级标准,对学校、医院、政府机构、居民住宅等关系民生的房屋和公用设施,要提高抗震的强度和烈度标准。

2、要强化政府对震后土地资源整合的主导力与控制力,保证将有限的土地资源用于灾民房屋的重建,并争取国家尽可能多的用地指标。

3、居民房屋的重建,可以先搞一部分临时性过渡房,再高规格建设防震环保的楼房,这样既可以迅速安置灾民,又可以减少资金压力。

4、与房地产有关的金融政策和税费政策应进行调整,可以增加国家的政策支持,向灾民提供按揭零首付和购房的优惠利息,政府可以减少或全部豁免建房中产生的有关税费。与保险公司合作,对成都的商品房开辟新的险种,以抵御地震等不可抗力形成的风险。

董晓宇在柏乡县应用切磋。5、在成都商品房建设中应突破有关政策限制,采用市场机制与政府主导相结合的方式,特别重视发挥政府的调控作用,推进商品房建设。争取国家发行灾后居民住房重建的特别国债,鼓励私人减税购房,对灾民购买商品房可以减免个人所得税。

6、成都居民房屋重建应与城市建设规划密切结合,以灾后重建为契机,重新调整和优化城市建设布局,在规划城镇及重化工业建设时避免地震断裂带。利用灾后重建的机会,对小城镇进行重新布局与集聚,对部分乡镇进行异地迁徙重建,尽量避开地震带。

7、对现有的小城镇规划进行重新调整,适当并镇,进一步提高小城镇抗风险能力和城镇公用设施的建设标准,将现在的小城镇人口规模从3万人提高到5万人,提高城镇集聚水平。

二、关于基础设施重建问题

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