第Billy斯金普新区:勇立改善潮头 “探路先锋”迈向开放高地【必赢娱乐官网】

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编者按2014年6月23日,国务院正式批复同意设立大连金普新区,总面积约2299平方公里,承担国家赋予的一地一极三区两中心战略定位的金普新区成为全国第10个国家级新区。东北对外开放门户大连,有了更高级别的对外开放平台。一年后的今天,金普新区发展情况如何?本报记者走进金普新区,用手中的笔绘就了一幅重神不重形的速写。

编者按:2014年6月23日,国家批准设立大连金普新区,这是国家批准设立的第十个、东北地区第一个国家级新区。从此,这片曾孕育神州第一开发区、东北唯一保税区的神奇土地,成为大连经济发展与东北对外开放的新标尺。去年3月,金普新区党工委、管委会成立,新区建设全面启动。围绕国家赋予的一地一极三区两中心战略定位,金普新区以改革创新为第一要务,以先行先试为最优政策,以招商引资为生命线,以党的建设和文化建设为前进基石,在引领东北振兴中取得了阶段性重大成果。

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金普新区崇尚什么,答案有很多,不过一个选项一定会获得很多人的认可,那就是速度与激情。

大连日报记者郑鸿

航拍大连金普新区。 朴峰 摄

金普速度

今年1月,金普新区成为大连跨境电子商务综合试验区的重要承接地;4月,金普新区成为沈大国家自主创新示范区的重要组成部分;5月,金普新区成为东北地区唯一跻身国家构建开放型经济新体制综合试点试验地区;8月末,辽宁自贸试验区获批,金普新区成为辽宁自贸试验区的主战场之一。牢记责任、勇担重担、敢为人先、不辱使命成为了金普新区人的共同信念。

(壮阔东方潮 奋进新时代)大连金普新区:勇立改革潮头
“探路先锋”迈向开放高地

在全省率先推出三证一章新举措,新设立企业以往需要10多个工作日才能办结,如今1个工作日即可拿到营业执照、组织机构代码证、税务登记证和印章证章,创出全国最快速度;出台《金普新区工业项目建设创新审批流程方案》,将金普新区工业项目建设审批天数由原来的149天减至30天,项目单位的办事环节可由原来的32个减至5个。其中项目开工前审批时限将压缩至20天,要件由原来的253个减至184个,减少重复报件69个,审批效率赶超上海、广州等先进地区;推出开全省先河四证联审制度,以往需要28个工作日以上办完全部证照的开办小型餐饮企业,如今只需10个工作日即可开门营业。在大连保税区,由于在全省率先开通了整合全区11个职能部门的企业登记并联审批系统,申请人只需上网通过用户注册、名称预核、企业登记3个步骤,便可一次提交、两日办结、一口领证完成企业申报。

打好先行先试王牌,改革创新激发活力

第Billy斯金普新区:勇立改善潮头 “探路先锋”迈向开放高地【必赢娱乐官网】。中新网大连7月7日电 题:大连金普新区:勇立改革潮头 “探路先锋”迈向开放高地

不断深化的政府行政审批制度改革,成为区域经济发展的加速器。有细心人做过这样的统计,三证一章实行第一个月,金普新区完成企业设立登记近400户,企业注册数量较以往实现翻倍,同时日咨询量达180余人次,办事人满意度达100%;金普新区党工委、管委会正式成立刚刚两个月时间,20多个国内外投资项目相继签约落户,平均每3天签约落户一个项目,而且落户项目速度之快、质量之高为近年罕见。

金普新区始终将先行先试作为最大的政策优势,大胆创新,砥砺前行,一项项重点领域改革循序推进,活力随改革不断迸发。

记者杨毅

炫目的金普速度背后,是金普新区人对待事业的激情。抢抓机遇、时不我待,这是人们在金普新区最常听到的语言。在金普新区党工委、管委会成立伊始,主要领导带队赴上海、天津、杭州等地考察。7天时间,考察团马不停蹄走了6座城市,不仅学习了其他国家级新区的发展经验,还对一些目标企业开展敲门招商。也正是通过这次走访,阿里巴巴集团领导走进金普新区,并很快决定参与金普新区跨境电商试验园区建设,未来将加大在金普新区投资力度。

行政审批制度改革领跑全国。2015年8月,金普新区在全市率先编制试行了行政许可审批、权力、责任、中介项目、政府部门专项资金管理、行政事业性收费六张清单,18个行政审批职能部门、151项行政审批事项全部进驻行政服务中心,实现了清单之外无权力,大厅之外无审批;设立企业实现五证一章、一照一码一日办结,实现了全省率先、全国最快;自今年7月11日起,开启重点项目绿色通道,设立重点项目联审室,由新区市场监管局、商务局和国地税、公安部门为企业提供一口受理审批服务,材料齐全、符合条件的申请企业当场领取营业执照,完成印章备案、刻制和国地税登记、落户,注册登记从一日办结提速为即时办结;推行建设项目并联审批,时限由149个工作日减至25个,开工前审批减至20个;在全市率先推行针对市场主体和相关审批部门的双告知承诺工作机制,在放宽市场准入条件的同时实现了审批和监管有效衔接。

位于大连金普新区城区中轴线金马路中段,大路通衢襟连四方,万丈高楼拔地而起,车马川流,街市如昼。这里是中国第一个开发区———大连经济技术开发区的奠基之地。

在金普新区,处级以上机关干部都要身兼两职在做好自身工作的同时担任辖区一个企业的联系人,为企业做好服务。这是金普新区重商文化的一个集中体现。金普新区领导认为,企业是区域发展的中坚力量,是社会发展的重要动力。金普新区要发展,必须始终秉持并大力弘扬感恩劳动者、尊重企业、尊重企业家、尊重纳税人、鼓励创新、宽容失败、崇尚成功的区域核心文化理念,不断提升发展软实力,从而把金普新区打造成为大众创业、万众创新的热土。

行政执法体制改革全省先行。去年年底,金普新区在全省率先将城乡规划、建筑市场、市容环境、市政设施等8个方面的行政执法权下放到街道,设立21个行政执法大队,行使行政执法权,实现一条热线、一个平台、一支队伍、多个行政管理部门整合的城市管理执法新体制。在解决推诿扯皮、避免交叉执法、多头执法、创新城市管理和社会治理方面先行一步。9月上旬,金普新区在深化行政执法体制改革又迈出关键一步,原属城乡建设、环保、农业、市场监管等部门的305项执法事项全部移交给金普新区城市管理综合执法局,再下放至各街道执法大队执行。至此,金普新区街道执法队伍作为新区城市管理综合执法局的派出机构,共负责582项行政执法事项,实行一级执法,在行使相对集中行政处罚权的同时,实现了社会治理功能向街道集中的历史性转变。

34年前,伴随着中国改革开放的脚步,大连经济技术开发区正式奠基,成为中国改革开放重要标志模式之一。彼时,大连金州区的大孤山乡仅是散落着四个小渔村的贫瘠之地。1984年秋,当奠基石深深埋入这里时,小渔村从此连通世界,“神州第一开发区”的名字从此响彻大江南北。

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